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这一刻,聆听鹿城声音!六问六答解读鹿城高质量发展之路

来源:鹿城新闻网 发布时间:2019年09月09日

伴随着改革开放的强大动力,作为温州的经济文化政治中心,鹿城在发展大潮中勇当改革先锋,一直在用行动诠释改革开放的初心。在新中国成立70周年鹿城专场新闻发布会上,区委书记姜景峰,区委副书记、区长白洪楞,区委常委、常务副区长虞立清就发展城市经济、“两个健康”先行区创建、市场采购贸易方式国家级试点、续写“大建大美”等答记者问,让我们从一问一答中,感受鹿城强劲发展脉搏。

浙江日报记者:

温州市启动创建全国首个新时代“两个健康”先行区引起了社会各界的高度关注。能否给我们介绍一下,作为温州中心城区,鹿城在这方面具体做了哪些工作,取得了哪些成效?

区委书记姜景峰:

我区锁定“民营企业家健康成长和民营经济健康发展”两大命题,深化改革探索、强化攻坚举措,相继推出“30条实施意见”和“110条责任清单”,并配套出台了“人才新政30条”“总部经济12条”等12个政策文件。

这些政策措施包含民营经济各个方面,譬如,在促进民营企业家健康成长方面,我们把民营企业家视为发展之本,率全国之先推出民营企业新闻发言人制度、率全省之先成立民营企业新闻发言人队伍、建立全市首个民营企业家健康成长促进中心等;在促进民营企业健康发展方面,我们把化解企业发展的痛点、堵点作为主攻点,制定出台改善民营经济法治环境12条意见,建立企业帮扶“白名单”等长效机制。预计全年为企业减负12亿元以上, 822名助企干部对接945家企业,累计解决企业问题165个。

通过一系列综合措施,3个方面效应明显:一是提振了企业家信心,1-7月份,全区新设内资企业4744户,注册资本金100.4亿元,分别增长25.1%和31.2%;二是改善了营商环境,上半年我区小微企业成长指数、综合贡献力、核心竞争力、成长活跃度、制度供给力五大指标全部跻身“全省30强榜单”;三是促进了经济指标上升,上半年鹿城GDP增速比去年提高了2.4个百分点,高于全市0.3个百分点、全省1.4个百分点;1-7月份全市通报的16项主要经济指标中,6项增速进入全市前三,10项超过全市平均水平。

接下来,我们将继续将目标聚焦于新时代“两个健康”先行区建设,把创建新时代“两个健康”先行区作为引领鹿城发展的牵引性工程、全局性工作、创新性载体来抓,坚持“吃改革饭、走开放路、打创新牌、做创业人”的发展主旋律。

温州日报记者:

去年,鹿城获批的市场采购贸易方式国家级试点,全市都很关注。今年省两会上,姜书记许诺要为全省外贸增长贡献“1%”。请问姜书记,目前市场采购贸易方式试点情况怎么样,这个“1%”鹿城拿什么样的力度去冲刺?

区委书记姜景峰:

今年以来,锚定“全年突破30亿美元、带动全省外贸增长1个百分点”的目标任务,全区上下万众一心,抓建设、拓渠道、强配套,试点工作步入了高效运行的“快车道”。

一是数据更抢眼了。尤其是5月份以来,工作合力逐步形成,出口额增长迅猛,日均出口额从200万美元攀升到2962万美元。截至目前,累计完成报关19379票,总金额21.45亿美元。在中美贸易摩擦背景下,1-7月全区外贸出口逆势增长71%、创18年来新高。

二是路子更宽了。市场采购贸易海陆空三栖出口渠道全面打通,目前出口目的地已拓宽到了128个。企业信心明显提振,接待各类外向型企业超1800人次,已吸引近300家外向型企业入驻。

三是成本更低了。降低时间成本,备案时间从5天压缩到半天;降低入驻成本,让个体户“零成本”入驻;降低运营成本,通过政府购买服务的形式,免除每个货柜400元的施封费用。

四是通关更便捷了。目前陆路转关日均出口货柜量从5月初的5个提升到60个、水路转关从5个提升到30个;陆路施封每票时间由运行初的50分钟压缩到30分钟;温州到宁波船只靠泊时间,从48小时缩短到8小时;状元岙码头每天延长海关施封3小时,确保每批货物都能顺利出口。

下一步,我们重点将做大市场规模,全力推进环贸港、双金、交运双屿物流中心三大专业市场建设;提升通关效率,不断降低企业通关物流成本;强化监管职能,建立货物报关指导价格清单、违规企业“黑名单”;四是加强招商推介,打好“温商回归、温货先行”“侨商引领、侨贸融合”乡情牌。

新华网记者:

鹿城是温州的中心城区,而城市经济是提升首位度的核心,请问在发展城市经济方面,鹿城有哪些好的举措?

区委副书记、区长白洪楞:

鹿城资源要素集聚,发展城市经济先天条件优越。主要有三方面抓手:

楼宇经济方面:鹿城现有商务楼宇41座,占全市总量的1/3,是全市楼宇经济的排头兵。我们主要有三点做法:一是推行“楼宇专员”制度,为每幢楼宇配备楼长、联络员、招商员、管理员、安全员、办事员,构建全方位的服务格局;二是创新受托招租模式,全权负责市属集团在鹿闲置楼宇的招商运营,更好地为入驻企业提供政策支持和跟踪服务;三是实施税收亿元楼培育行动计划,出台楼宇产业政策,引导楼宇经济规模化、特色化、专业化发展。今年我们计划培育税收亿元楼6幢,占全市目标的60%。

总部经济方面:一方面做好“招”的文章。坚持“以城招商”理念,持续做优城市品质,推动国内外优质企业和温商企业在鹿设立总部。1-7月份,实现到位内资4.57亿元,排名全市第二。另一方面做好“留”的文章。借势借力“两个健康”先行区创建,深入实施“三服务”和“两万”行动,上半年累计解决企业各类问题165个,努力以最优的服务提振信心、凝聚人气

现代服务业方面:去年,鹿城服务业强区综合实力首次跃居全省同类城区第三。但是相比杭州、宁波等地区,依然存在平台支撑不足、企业竞争力不强等问题。下阶段,我们将牢牢抓住产业项目这个“牛鼻子”,加快推进印象城、老港区商业综合体等项目建设,高品质打造一批特色商圈、时尚地标,推动现代服务业高质量发展。

温州广电传媒集团记者:

民生问题受到社会的高度关注,请问下一步我们会如何打造幸福鹿城,来进一步提升百姓生活的获得感和满意度?

区委副书记、区长白洪楞:

近几年来,我们始终践行以人民为中心的发展思想,谋划实施了基础教育提升、农贸市场提档升级社区卫计服务中心标准化建设等系列三年行动计划,文化、教育、养老、医疗等领域民生事业得到了全面发展。下阶段,将重点围绕两方面打造幸福鹿城。

一方面,我们将继续围绕教育、医疗、养老等大事要事,全力构建城乡一体、区域均衡的公共服务体系。比如教育方面,2017年,我们启动了55个总投资105亿元的教育项目建设,目前已经建成投用15个,在建的40个未来2年内将陆续建成投用,可新增学位1.5万个。此外,今年我们还顺利完成了市区义务教育办学体制改革,力争通过3至5年努力,创成浙江省教育现代化区。医疗方面,我们将重点聚焦卫生基础设施短板,三年内新建标准化社区卫生服务中心17个、分中心6个,全域提升基层分级诊疗能力。养老方面,我们将加快推进区级公办护理型养老机构建设,两年内建成街镇居家养老服务中心9家,同时积极探索发展“以居家养老为基础,医养结合”的养老产业。

另一方面,我们将继续牢固树立“小实事、大民生”导向,每年从群众的衣食住行、文体娱乐、日常生活中筛选一批项目,点点滴滴、真真切切为群众办实事、办好事。今年,鹿城共承接实施省、市、区三级民生实事项目75小项,其中35小项已经提前完成,剩余项目正在有序推进过程中。

中国网报记者:

近年来,鹿城区开展“大建大美”“精建精美”,鹿城的“颜值”不断提升,特别是今年以来,更是全力加码,全区呈现塔吊林立的火热景象。请问,未来,鹿城将以怎样的精彩蝶变给市民以新的期待?

区委常委、常务副区长虞立清:
当前,鹿城正全力推动“大建大美”向“全域美”拓展、向“精建精美”提升,具体做了三方面工作:

一是写好“清”的文章。今年以来,完成重点拆改区块“清零”15个、3082亩;到目前为止,出让经营性用地1187亩、占市区总量的二分之一。

二是画好“建”的蓝图。组织实施了总投资达960.22亿元的213个建设项目,覆盖了教育、卫生、文旅、交通、环境整治、市政配套等多领域。截至8月底,“精建精美”项目新开工71个、建成37个、开展前期研究49个,特别是市级项目提前开工了8个、提前建成了14个。“精建精美”市级项目投资完成率高达105.5%,开工数、建成数、投资完成率均位列全市第一。

三是把好“质”的关卡。我们启动实施了建筑品质专项行动,今年以来,我们共有13个项目荣获瓯江杯,3个项目荣获省市政金奖示范工程(占全市75%),“创优夺杯”数超过去两年总和的2倍。

温州都市报记者:

我们知道历史文化街区保护建设是市委市政府打造“两线三片”五张亮丽城市名片的重要内容,鹿城去年的蝉街、五马街改造提升项目取得了很好的成效,那么今年又有哪些新的建设项目即将亮相?

区委常委、常务副区长虞立清:
去年以来,鹿城围绕蝉街、五马街等古街古巷做了大量工作,今年包括集香居、天津楼改造提升等8大重点工程顺利推进,6万平方米连片业态空间高效盘活,并成功培育了全市首个亲子文创产业基地,古城文化和古街商业得到有机融合。接下来,我们围绕两个“子”继续做好深化提升:

一是在“面子”上做文章,原汁原味呈现古街风貌。高质量推进公园路片区改造提升,将公园路和五马街蝉街融为一体,串联公园路“十景”和中山公园“十二景”,同步优化古街业态,高品质打造美丽古街。

二是在“里子”上下功夫,多姿多彩展现斗城文化。一方面丰富文化载体。形成“中山纪念堂”和“谢灵运”主题教材,以“袋鼠小镇”为平台,全面铺开文化植入,同步推进“鼓楼文化家园”创建。另一方面营造文化氛围。常态化开展文化节事活动和民俗文化活动,打造“温州三十六坊”品牌微信公众号,真正让文化“活起来”“动起来”。

晴雯 整理

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