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鹿城打造食用农产品风险防控全闭环监管整治体系

来源:鹿城区市场监管局 发布时间:2019年11月19日

  今年来,鹿城区市场监督管理局持续保持对食用农产品领域违法行为的高压严打态势,全力保障百姓餐桌上的安全。截至目前,该局共完成食用农产品监督抽检2600余批次,立案查处各类食用农产品不合格案件78件,移送司法机关7件,核查处置率100%。

  系统组织、狠抓落实,确立抽检工作格局。搭架构,按照“预防为主、风险管理、过程控制、社会共治”的原则,成立专项领导小组,由局主要领导任组长,负责对接相关工作。同时,明确各职能科室和14个基层所在防控整治体系中的职责分工,形成了“统一领导、重点整合、问题导向”的工作格局,充分夯实组织保障。早谋划,提前与区财政局沟通来年食用农产品抽检预算,按要求落实食品抽样检验专项资金400万元,同时根据历年来辖区食用农产品销售的特点,结合法律法规规定的食品抽样重点品种,科学、全面制定食用农产品抽检实施方案。在招投标阶段,分三个标段进行招标,明确一家承检机构只能中一个标段,以此提高承检机构相互之间的竞争力。抓落实,依托食用农产品快速检测手段“初筛”风险隐患存在点,今年以来共接收各类快速检测结果10余万批次,其中阳性81批次,为全面掌握辖区食用农产品安全风险点、违法高发点提供依据。同时扎实推进监督抽检工作,截至当前共抽检本级食用农产品2600余批次,为控制食品安全风险、降低风险转化发挥积极作用。

  丰富手段、分类进行,打造闭环整治体系。快速检测“阳性”通报追踪,鹿城区所有农贸市场均配备食品快速检测室等设备,主要对食用农产品的农残、兽残、二氧化硫、瘦肉精等主要项目开展快速检测。农贸市场一经发现快速检测阳性的,立即告知食用农产品经营者下架销毁,并通报辖区市场监管所,以便及时开展风险控制。基层所坚持一周一复检,对快速检测室的报告开展复检工作,监督农贸市场落实主体责任。监督抽检“初犯”教罚相辅,就监督抽检中首次发现销售不符合食品安全标准食用农产品的经营户,从其文化程度低、法律知识匮乏、经营规模小、违法行为社会危害性小等实际情况出发,以教为主、处罚为辅,在法律法规普及、经营理念教育的基础上,对符合《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》的经营单位依据规定对其进行处罚,争取法理与情理兼顾。重点监测“重犯”刑事打击,将已经被行政处罚的经营户作为重点监测对象,不定期开展“二次”监督抽检。与公安机关沟通协调,及时启动行刑衔接机制,今年来,予以刑事拘留的案件6起,行政拘留的1起。同时实行特殊案件靠前抽检打击,就缉私工作中扣押的未经检验检疫肉制品开展监督抽检工作,追根溯源,全面还原案件事实,构成完整证据链,精准打击违法犯罪行为。

  延伸触角、服务扩面,建立管理长效机制。充分释放改革红利,成立局直属市场监督管理所,专职从事食品监督抽检和食品快速检测的实施工作,建立健全农贸市场食品快速检测室、市场监督管理所食品快速检测室、食品快速检测车、食品检测中心为依托的四位一体食品检测体系,不断加强食用农产品数据积累和分析工作。设置专人采集上级及其他市场监督管理部门监督抽检报告,分析食用农产品风险防控趋势,通过数字化智能化决策,有效运用抽样检测“利剑”,精准发力、靶向打击。探索构建共治模式,通过微信公众号设置“群众点,政府检”栏目,由消费者提出检测要求,邀请人大代表、政协委员参与抽样工作,营造共治氛围,打造健康、安全的食用农产品消费环境。将食用农产品监督抽检的处置结果反馈到区检察院、区法院、区农林水利局等职能部门在内的食品安全委员会相关部门,提请其参与到食品农产品全链条整治的体系中来,为其提供了决策依据,获得了好评。倾力打造宣传阵地,利用鹿城政府信息公开网、温州都市报、温州日报“食安专栏”、食安讲坛等宣传媒介,及时宣传食用农产品整治动态成效、典型案例、消费和风险提示及举报投诉热线,并在农贸市场显著位置设立曝光台,以“反面典型”引导经营户开展合法经营。以每周一期的形式发布食用农产品风险防控小知识,以此提高广大消费者对食品安全的认识。

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